| 溫州市保安協會關于星級評定預評工作通報 | |||
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| 日期：2016-02-15閱讀：1556次 | |||
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保安服務行業脫鉤改制以來，隨著《條例》的貫徹落實，保安服務行業正處于承前啟后、繼往開來的節點、過渡、關鍵時期，一方面打破了政府部門壟斷的保安服務業，釋放出活力；另一方面，由于保安服務行業市場化程度不高，影響了保安專業化、服務質量、競爭能力的提高，部分企業為爭奪市場份額，采取各種手段，惡性競價，擾亂市場秩序。保安市場也出現了一些負面現象，如市場缺乏有效公平競爭、無照經營、無證上崗、不正當競爭、低價排擠、企業間掛靠、項目外包、轉借、收授回扣、超范圍經營、串通投標等行為。 為規范保安服務市場，順應保安監管要求，保安市場需求，溫州市保安協會制定出臺《溫州市保安服務公司星級評定考核評分辦法》（以下簡稱“《辦法》”）?！掇k法》結合本市保安公司實際，從隊伍管理、內部管理、內務管理、權益保障、情報信息、社會效益、經濟效益七個標準對保安公司進行評定打分，星級等級共分為四級，依次為五星級、四星級、三星級、二星級、不合格公司。該《辦法》全面、準確、公正地評價保安公司工作成效、制度建設、經濟效益和隊伍管理水平，切實加強對各類保安公司的業務工作和隊伍管理的監督和指導，努力打造一批優秀的保安服務企業，大力促進保安行業規范發展和保安企業的品牌建設。 同時，我們結合省保協《浙江省保安服務公司等級評定標準》（以下簡稱“《等級標準》”），對《辦法》進行修改，出臺了《溫州市保安服務公司星級評定考核評分標準（試行）》（以下簡稱“《星級標準》”），以更細化，更貼切，更全面，符合溫州本地保安服務市場發展需求，順應市場變化。 一、《星級標準》的推廣為保安市場打開新紀元 《星級標準》的實施為保安服務行業廣大客戶、所有參加評定企業提供直觀、可信的服務質量及行業信譽等級標識，引導本市保安服務公司提高經營管理水平和服務質量，為客戶選擇不同層級的服務提供參考，也是監管部門規范本市保安企業經營活動的重要依據?！缎羌墭藴省返耐茝V對建立健全保安業法律法規，實現市場管理法制化；充分發揮監管部門和保安協會的作用，加強行業監管；制定保安行業市場發展戰略；抓好保安企業文化建設，打造企業品牌形象；確保服務質量，提高企業競爭力；加強保安隊伍培訓管理，全面提升保安素質。建立統一、競爭、開放、有序的保安服務市場至關重要。 二、《星級標準》預評情況通報 預評工作以來，各會員單位積極參加，通過公司自評、各縣（市、區）治安大隊保安監管部門配合初評、治安支隊保安監管大隊和保安協會測評，歷時二個月完成了此次預評工作。通過臺帳檢查，實地調研等方式，認真考核每家參評公司（此次預評不計入2015年度星級評定最終結果），預評情況如下： 全市34家保安公司，符合參加星級評定工作的為28家不符合的為6家（2家未營業、4家成立于2015年）。截止2016年1月15日，全市共有22家公司參與了自評工作，自評結果為：五星3家、四星6家、三星11家、二星2家，剩余6家未申報或棄權申報。經協會測評，測評結果為：五星1家、四星6家、三星10家、二星3家、未上報臺帳的2家，剩余6家未申報或棄權申報的歸為一星級（不及格）。 三、星級考評工作存在問題 通過此次預評，我們對《星級標準》的準確性進行了檢閱，對其中存在不合理、多余重復的項目，我們進行了調整和修改，修改后的《星級標準》將在正式考評工作時予以公布。同時，此次預評工作中發現幾個問題： 1. 上報工作不積極。全市35家保安公司參評率為65%，離我們要求全市保安公司參與星級評定工作還相差甚遠。在隨后的臺帳檢查、資料上報工作中，仍有2家未能及時準備臺帳資料，有3家公司直至預評結束都未上報申請，3家公司放棄申報。 2. 臺帳準備不齊全。大部分公司積極配合參與考評檢查工作，臺帳齊全，項目清晰，數據準確。但仍有部分公司只是淺嘗輒止、敷衍了事，未能提供《星級標準》中要求的臺帳、數據。甚至有些公司未能理解評分項目具體該準備什么材料、準備不足或干脆不去準備，給我們星級初評工作帶來了一定的困難。 3. 公司規模不配套。預評中，一部分公司因注冊資金低、公司業務少、保安員數量少，公司管理不正常等，實難達“標”，出現態度消極，不能正確認識《辦法》。 四、下步工作建議及要求 1. 各會員單位需提高認真，重視星級評定。星級評定作為2016年的保安工作重點，維系著2016年度整個工作開展的方方面面，無論是公司自身的評優評先、市場準入、公司品牌推廣，還是市場良性競爭、行業自律、市場可持續發展，都是基礎、是前提，至關重要。要求全市符合條件保安公司必須參加該項工作，對于不參加該項工作或馬虎應對的保安公司，公安機關將加大對其的監管力度。 2. 各公司查漏補缺，提升公司實力，以《辦法》中的各條各項為標準，提升公司規模，改進公司管理模式，提高公司服務質量，打造公司服務品牌。 3. 各縣（市、區）治安大隊保安監管部門應積極配合星級評定工作，做好各保安公司星級申報的初評工作，作為保安監管輔助工作，督促保安公司合法、規范經營。 4. 做好星級評定培訓工作。由于《星級標準》項目多，內容細，要求考評人對《星級標準》每條每項的評分非常清楚明了，協會將對《星級標準》中每一項的內容制定出具體的評分要求，對各地考評人進行專門的培訓工作，對星級評定工作做到公平、公正。
溫州市保安協會 2016年2月2日 |
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